根据《工伤保险条例》第四十一条规定，原告的工伤应该由用人单位来赔偿，同时，如果是用人单位实行承包经营的，由承包经营单位来赔偿。由于该工程分包，承包方下落不明，本案定用人单位为被告是合法的，用人单位在赔偿原告的损失后，对承包方有追偿权。