根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 因此，如果散装酒的酒精度数低于国家标准规定的指标，但其他指标均符合要求，则应按照上述规定进行处理，并承担相应的法律责任。同时，商家也需要对消费者的权益负责，及时采取措施消除或减少损害，如提供替代产品、退款等。具体的行政处罚和赔偿数额应当由相关部门根据实际情况来确定。