首先应该由火灾直接责任人(即火灾引起人)负主体责任，物业负有管理责任，也负回有责任，在找不到火灾引答起人的情况下，可作为第一责任人追责，在找不到火灾引起人的情况下，也可以将小区住户作为共同被告予以追责。