交警出具的是责任认定书。一般先由承保交强险的保险公司在责任限额范围同内予以赔偿；不足部分由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。