宅基地证通常是农业户口向当地国土局申请建自用住房而取得土地使用权证。土地性质是集体所有制。国家对申请宅基地的资格和条件都有严格的规定，一般来说限于农业户口，一户只能申请一块地作为自用建房使用，且不能买卖，也不能转让。你说的你父亲有两处宅基地证，可能是很早以前就申请的，那个时候管得松，只要给一些钱就可以申请到了，但现在管得严格一些，交给国土局的费用越来越多。按国家法律来说，城填户口是不能取得宅基地的，如果是农业户口，分户以后没有房住，是可以向国土部门申请一处宅基地的。你现在的情况是你父亲的两块地可以给两个儿子每人一块，但一般是无法转名的，等你父亲百年归老后可以作为遗产来由你俩兄弟继承，也就是说宅基地的所有权人还是你父亲。一般是地随房走，所以就算到时国家有政策，但也不会因为是城镇户口，将房屋拆除的。像你这种情况，农村还是比较多的，目前来说，政府还没有相应的政策来管理和调控这些。