包工头拖欠工人工资的，能向法院起诉。 　　承包工程的包工头个人因不是《劳动合同法》所规定的合法用人单位，与其所使用的工人间，应该 属于劳务雇佣关系而不是劳动合同关系，所以，如果包工头拖欠工人 工资的，工人可以直接向 法院起诉，要求包工头支付拖欠的工资。 　　在法院判决或调解生效后，如果包工头仍不支付工资的，工人可以向法院申请强制执行。