常熟东南开发区昆承停车场的收费行为是否合法需要具体分析。首先，根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，任何单位和个人不得擅自提高收费标准或者改变收费标准。 其次，关于停车费用的问题，通常情况下，停车服务费应由提供停车服务的企业或个人收取，并且应该遵循公平、合理和质价相符的原则。如果停车费用过高或者不合理，则可能构成不正当竞争或者价格欺诈等违法行为。 此外，对于停车费用的具体标准，应当按照市场行情、服务成本等因素进行综合考虑，确保其符合当地物价局的规定。因此，在处理此类案件时，建议您咨询专业的法律人士或者相关部门，以获得更准确的信息和帮助。