非法采砂的行为可能会构成非法采矿罪、破坏性采矿罪，还有可能构成危害公共安全的犯罪，不一定是以采矿量定罪的。 我国《水法》规定“国家实行采砂许可制度”，河道非法采砂涉嫌构成非法采矿罪，如果非法采砂破坏了河床自然形态，危及了堤防安全，还涉嫌构成以其他方法危害公共安全罪。 《水法》第三十九条：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。