行政处罚告知书与行政处罚决定书在实际操作中，完全可以两书合用为一书；只要是处罚告知了即要进行处罚了，有处罚决定了不用先行告知。被处罚人可以凭任何一书（行政处罚告知书或行政处罚决定书）申请行政复议。 　　告知程序实际上就是通知、知悉的意思，一般先行处罚告知程序再出决定书的情况发生时，实际上前书具有通知整改的层意，如果按期整改了，则不会出具决定书了。这样的情况一般在告知书中载明了时间、期限的，逾其期限了则就会决定处罚了，同时就会有处罚决定书同时送达。