耕地确权证书中，农民合法耕田是由村集体统一分发的。根据最新修订的《土地管理》的相关规定：农民未办理任何审批手续，私自开垦荒地四类荒地，由国土部分进行依法处置，也禁止在耕田上建造房屋等设施。