在某些情况下，将食品分包成预包装可能会被视为违反食品安全法的“混淆”行为。混淆是指使用与原产品不同的名称、标签、装潢等信息，使消费者误认为该产品是原产品的相似物。 如果原生产厂家对这些变更未进行充分说明或明确标识，或者存在误导消费者的可能，那么这样的做法可能构成违法行为。然而，具体是否构成违法行为还取决于具体情况和法律法规的规定。 建议您根据当地的食品安全法规和相关案例来判断是否属于混淆行为，并采取相应的措施。同时，在处理此类问题时，应当遵循公正、透明的原则，确保消费者权益得到保护。