你好！根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。因此，你开的小矿山如果属于农村集体所有土地，则需要经过村民会议和村民代表的同意，并且报乡（镇）人民政府批准后才能收取服务费。 关于每年最低4万元的服务费是否合理，这主要取决于当地的具体政策和法律规定。建议你与村委会或相关政府部门进行沟通，了解具体的收费标准和程序，以确保自己的合法权益得到保护。同时，也可以考虑通过法律途径来解决争议。