请问您：我们村修发电站淹没了农田，政府给了一部分钱，后，但是政府打算集资建房，愿意的要先出10万，我们被淹没了土地的有补贴2万元／人，如果不出就没有补贴，我想问一下这样的房子建好有房产证或者可以买卖吗？？不愿意出资没有补贴合法吗？