1965年，隔壁乡政府以减免我组每年五千斤贸易粮的代价征用我组土地建水库灌溉良田，由于水坝漏水，水渠损坏管理困难，2000年县水利局给予废减，之后我组用该片区作牧场，2010年村支两委在乡政府党委及我组村民不知情下私自发包，请问这行为是否合理合法？