1、向村委会写出书面申请。 村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。 2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。 3、乡镇政府审核：乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。 4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。 5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。 6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。 7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。 综上所述，在农村来说土地的使用证是非常证明的，这是个人依法拥有土地使用的重要凭证，主要记录了土地的使用情况和其他信息等，所以如果土地使用证丢失了，那么就应该及时的到当地的土地管理所去提交补办的申请。