职工安置难有2方面原因：一安置经费不足；企业破产了财产本身就有限，政府也拿不出足够的资金补贴。二职工在就业的渠道狭窄。 在受理破产案件时，严格审查破产企业职工安预案，没有预案的不予受理。 破产清算按照法律程序清偿对特定财产享有担保的债权，《破产法》一百一十三条规定，破产财产优先清偿破产费用和共益债务按照下列顺序清偿： 1劳动债务，也就是职工的工资，伤残补助、抚恤金、养老保险、医疗保险，和应划入到个人帐户的法律、行政法规规定的补偿金。 2破产人所欠的除上款规定的社会保险和所欠的税款。 3普通债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的按比例清偿。 但是现在国民安定放在第一位，法律也应该做些让步；清偿顺序应该把劳动债权放在担保债权之前，或者乾脆放在破产费用和共益债务前。