您好 发包方将工程(业务)发包给自然人的行为违法，不符合国家关于发包的规定，自然人不具有承包工程(业务)的主体资质，也就是说，法律上并不认可这样的承包关系。对于个人承包经营者招用劳动者进行劳动的，可以理解为他作为发包方的一个管理人员，对劳动者行驶着从招用到具体用工以及发放劳动报酬方面的管理权，仅代表发包方行使而已，类似于一个单位的主管或部门经理的角色，这样就能理顺发包方和劳动者之间的劳动关系。