《刑事诉讼法》第86条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”根据这一规定，立案必须同时具备两个条件：一是有犯罪事实；二是依法需要追究刑事责任。 　　1、立案的事实条件——有犯罪事实。有犯罪事实，是指根据已有的材料能够说明存在危害社会的犯罪行为，包括预备犯罪，正在实施犯罪，犯罪未遂、既遂或中止。 　　2、立案的法律条件——依照刑法及其他有关法律的规定，对所存在的犯罪事实需要追究刑事责任。根据《刑事诉讼法》第15条的规定，立案材料属于下列6种情况之一的，不追究刑事责任，不应立案： 　　(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； 　　(2)犯罪已过追诉时效期限的； 　　(3)经特赦令免除刑罚的； 　　(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； 　　(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的； 　　(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。