对于证据不足的投诉，不能认定为诬告，更不能认定为犯罪。 　　诬告陷害罪，是指捏造事实，作虚假告发，意图陷害他人，使他人受刑事追究的行为。 　　不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不构成诬告罪。 　　法律链接：《刑法》《刑法》第二百四十三条：捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。最高司法机关认定该条规定的犯罪是诬告陷害罪。 　　国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。 　　不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。