外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督，其中外部权力监督包括： 　　1、国家权力机关的监督，即人民代表大会及其常委会的行政监督； 　　2、国家司法机关的监督，即人民检察院和人民法院实施的行政监督； 　　3、中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。