您好！根据我国相关法律规定，印制和发放小纸条给村民进行选举活动的行为属于非法行为。这可能违反了《中华人民共和国刑法》中关于“组织、领导传销活动”、“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”的规定。 此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》也有相关规定，如果印制或散发带有威胁性、恐吓性的文字或者图片等信息的传单，可能会被处以罚款或者行政拘留的处罚。因此，在任何情况下，印制和散发小纸条的行为都应当被视为违法行为，并且应该受到相应的法律制裁。 请注意，以上建议仅供参考，具体法律适用情况需要依据具体的案情来判断。如果您有更详细的问题，请随时向我提问。