可以。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件:1.有犯罪事实存在。2.该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。正常的借贷属于民事纠纷，公安机关并不受理立案。民事纠纷只能到法院起诉，由法院受理立案，法院受理立案不受数额限制。