您好，我想咨询一下，我在去年借给别人3万元，他不承认还叫人打了我一顿，我报警后警察威胁我不给予立案，后我去市局督查举办，然后市督查打电话给派出所让她立案，派出所就一直从去年11月份拖到现在，一打电话问他就说忙，我想问我该怎么办，他借我的钱可以形成诈骗么？