关于您的问题，我需要澄清的是，这些信息并不准确或可靠。防城港的投资项目和城市发展计划是一个复杂且涉及多个方面的问题，包括但不限于基础设施建设、经济发展规划等。 防城港市政府并没有发布过这样的投资回报承诺，更没有透露出具体数字为1040万元。因此，任何声称可以提供如此高回报率的投资机会都是不真实的，并可能导致投资者遭受损失。 此外，投资项目的成功与否不仅取决于政府的规划和发展能力，还受到市场环境、经济条件以及个人决策等多种因素的影响。因此，在考虑投资之前，建议仔细评估项目的风险和潜在收益，并确保了解相关法律法规和投资风险。 如果您有其他法律或商业方面的疑问，请随时向我提问。我会尽力为您提供帮助和支持。