12348法律咨询律师在线需要申请公租房，上班忙没时间处理，交了4万五代办费，承诺3个月可以办理下来。签了委托协议。办理不下来全额退款。现在过去了8个月了，仍然没有回音。并且拒不退款。这种情况下，是如何处理。