您好。我是北海市公办学校的在编教师，2018年7月份辞职，2018年6月底学校发了1－6月份的绩效增量7800元。现在学校让我退还1－6月份的绩效增量的钱，说是市里有规定，只要是2018年辞职的人员，2018年的整年的绩效增量都不发放。现在学校因为我未退还7800元的绩效增量扣押我的档案不允许我调走。 我有两个疑问，一是市里的这份规定合法吗？ 二是，学校有权利扣押我的档案吗？