按照治安管理处罚法释义的说法，初次嫖娼可以视为情节较轻，但治安管理处罚法法条里没有具体明确的规定，因此在适用时，是否属于情节较轻是公安机关酌情掌握的情节，属于公安机关自由裁量的范围，既可以认为属于情节较轻，也可以认为不属于情节较轻。处五千罚款属于法律规定的上限，但不属于违法，只是合理性问题。