抚恤金根据不同类型单位，可以向人事局、劳动保障部门咨询相关政策，涉及到改制的话，国资委有备案。在了解清楚了你外公应该享受的相关权利后，先向单位交涉，不成的话由劳动仲裁部门调解，最后的手段则是法院了