老板恶意拖欠员工工资的发放的，员工可以到公司当地的劳动局去投诉举报，如果投诉举报没有效果的，可以到公司当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁仲裁，裁决做出之后劳动者可以向法院申请强制执行。