调解是指通过双方（或多方）当事人以外的第三方，以国家法律、法规和政策为依据，以及社会公德（公序良俗）的调整，对纠纷各方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。