以拖欠房租为由起诉属于民事诉讼范畴，根据我国《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合以下条件： 　　(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; 　　(二)有明确的被告; 　　(三)有具体的诉讼请求和事实、理由; 　　(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 　　该条款并没有对涉案金额做出规定，也就是说，只要承租人无正当理由拖欠房租，不管金额多少都可以起诉。