这个看承包人和劳动者的用工关系了，承包方有资质按工伤，发包方无责，没资质发包方有责。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。即劳动者与发包人之间形成劳动关系，与承包人之间没有形成劳动关系，因此，发生工伤时，劳动者可以直接要求发包人承担工伤责任。《劳动人事争议仲裁办案规则》第九条劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条　个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。