行政复议机关审查行政复议申请尚未结束或者不视为复议申请而依法转送其他行政机关处理 的情形，不应当视为已经受理。在这种情况下，除法律、行政法规规定属于复议前置情形之 外，申请人可以在撤回行政复议申请后，向人民法院提起行政诉讼。