没有房产证离婚协议的内容应当包括财产关系特别是房屋居住权、今后房屋所有权。没有房产证就不能判断房产的所有权归谁，只能对房产进行占用、使用、收益和处分的权利，如果房屋协议有争议的，应当向人民法院提起诉讼，请求判决。