《中华人民共和国劳动法》规定。“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”在制定涉及劳动者权益的政策时，应充分考虑其可能对劳动者的影响，并确保政策的公平性和合法性。如果该文件仅从一面向劳动者倾斜，且没有提供足够的解释和理由来证明这种偏见是合理的，则可能会被认为侵犯了劳动者的基本权利。 然而，在具体案件中，还需要根据具体情况分析是否构成违法行为。如果您需要进一步的帮助或建议，请提供更多的背景信息，以便我能够更好地为您服务。