若没有劳动合同或者工伤缴费证明存在劳动关系，则人力资源和社会保障局会先要要求工伤职工申请劳动仲裁，确认劳动关系。在确认存在劳动关系后，可再申请工伤认定。工伤认定，但是公司不签劳动关系证明，可以申请仲直接认定劳动关系