你好，根据你的描述，属于劳动人事纠纷问题。未签订劳动合同的，就可以要求单位支付双倍工资，单位拖欠不发工资的行为，属于违法行为，可以向当地的劳动监察部门进行投诉处理或者向劳动部门申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。