采取协商、说服教育的方式，处理解决一定范围内人民内部矛盾的一种社会基层管理方式。又称人民调解，法律上属法庭外调解 社会基层组织的人民调解工作具有广泛的群众性和社会性。 它在加强对人民的爱国守法教育，增强人民团结,防止恶性刑事案件发生等方面发挥了良好的作用。 在中国的社会主义初级阶段，民间纠纷调解工作日臻完善、成熟，已成为处理人民内部性质的社会矛盾的不可或缺的形式。