“不认为构成犯罪”实际上就是说这个不是犯罪，但是之所以要说不认为，是因为从法理上来说，这个行为已经具备了犯罪的构成的要件，从理论上来说，是属于犯罪，但是因为各国的立法观念不同，考虑到社会实际情况，不做犯罪处理，这是个立法技术层面的问题，各个国家采取的标准也不同，所以你提问有些不妥，最恰当的解释是，“不认为构成犯罪”，意思是指该行为在法学理论上已经是犯罪，但出于立法者的考虑，在立法阶段就将此种行为排出在了犯罪行为之外，因此，在司法实践中，自然也就不是犯罪。