修公路需要永久占用房子前面的坪，但是由于路面高于房子二楼，就在大门前面，而且施工需要挖掉大半的坪，考虑到居住环境和安全，要求征收房屋，达不成一致意见，施工方只同意征收坪场，这个要怎么处理