关于您所描述的问题，可能存在以下几种可能的原因。 施工质量问题。如果建筑公司在施工过程中存在质量缺陷或设计不当，导致供暖系统无法正常运行，可能会导致供暖效果不佳。 供热公司服务不到位。供热公司的供暖设备和管道是否符合标准，以及其维护和维修是否及时到位也可能影响供暖的效果。 建设局未按要求进行审批。根据您的说法，开发商未能按照相关法规向建设局申请并支付费用。因此，建设局的监管职责并未完全履行到位。 邻居之间的供暖问题。虽然您提到楼上楼下邻居也遇到了同样的问题，但具体原因需要进一步调查分析。 在这种情况下，建议采取以下几个步骤来解决问题。 -向供暖公司投诉。直接联系供暖公司，详细说明问题，并寻求解决方案。 -联系建设局。询问是否有相关的政策文件支持供暖项目的审批流程，以及是否存在任何不合规的行为。 -寻求第三方机构的帮助。考虑聘请专业的检测机构对房屋内的供暖情况进行评估，以确定问题的具体原因。 -就合同条款与开发商协商。如果您认为开发商未能遵守合同约定，可以考虑提起诉讼。 请注意，上述信息仅供参考，具体情况应根据实际情况进行判断和决策。