非法集会罪指的是聚集3人或3人以上，意图实施某种暴行或者意图引起公众惊恐，从而妨害公共治安的行为。英美等国刑法规定的罪名。本罪具有如下特点：(1)集会人数在3人或3人以上（美国某些州规定2人即可构成集会）。(2)集会的目的如属非法，不论参加者是否实现这一目的，不影响本罪成立。(3)集会的目的如属合法，但集会的方式却造成破坏公共安宁或引起公众恐惧的后果，亦构成本罪。本罪一般处监禁或罚金。