警察发现嫌疑人在网咖里进行网络赌博逐上前盘问和查看网页交易记录，平台是欧洲一家合法博彩公司，现金充值盘交易没有中间代理商。如果赌博违法行为成立则要面临治安拘留和罚款。但是嫌疑人否定投注单是他自己交易的。警察说可以用网监侦查你的上网记录以及查你的很行卡交易。然后嫌疑人是借用他人博彩帐户交易，交易银行卡是他人的。请问这种网赌不涉营利或聚众性质，应该不属于刑案范畴。警方在证据不足的前提下会不会立案调查？