驾校非法培训好几年了被投诉，监管部门才发现问题，做出的决定只是直接取缔驾校,学员的问题都不管吗？这种情况是不是不作为？可以起诉相关监管部门吗？驾校负责人是外地人，不知道其具体住址和身份证信息，给起诉也带来很大困难，都是因为监管部门不作为导致的！