报案笔录是立案前的一个程序，还不是正式立案。 依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。”由上述规定可见，报案笔录是公安机关调查取证的一种手段，并不意味着已经立案。公安机关会根据报警人反映的情况，依法审查、如果符合刑事立案的标准，才会立案处理。 那么刑事案件的立案条件是什么呢? 依据相关规定，立案必须具备三个条件： 1、有犯罪事实存在。这是立案的首要条件。 2、犯罪嫌疑人的行为依法需追究刑事责任。 3、属于该公安机关管辖的范围。 法律依据： 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条： 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。 对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。