非法营运第一次是要罚的，没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。 1、按照《中华人民共和国道路运输条例》 第六十三条规定对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣。也就是说道路运输管理之后或交通运输执法机构可以扣你的车。 2、未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输条经营的；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款，没有违法所得或违法所得不足2万元的， 处3万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、根据《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》、《道路运输管理工作规范》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知》等法律、法规和规章，国家并没有对“非法营运”这一概念作出明确解释和界定。