放学时十四周岁哥哥去接，未满八岁的弟弟，弟弟老师看哥哥还小就不放心，于是打电话给家长问情况打了两个电话，家长都没接，于是老师就让他把弟弟接走了，可当哥哥的没立即把弟弟带回家，而是去了河边玩结果店里，在戏水时，掉进河里淹死了，家长，最后找到小学要求赔偿，二十万元的抚恤金问题，本案中，谁应对这起事故承担法律责任