姨娘凌晨5点走在路上出的车祸（伤情很重，当场昏迷，医院说如果在迟送半个小时就就不回来了），肇事者开着无牌无照的三轮车，肇事者没有逃逸，报警叫救护车，6点到了县医院，交警7点多到现场，然后半年了一直以移动了现场和未拍照为理由不划分交通事故责任划分书。 请问这合理么?如果不合理我应该怎么办？ 求解答，万分感谢！