您是自愿行为，除了兴办乡镇企业和村民建设住宅或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设可以经批准使用集体土地外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，都必须依法申请使用国有土地。第63条也明确规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。