您好！关于您的咨询，我将根据您提供的信息提供一些基本指导。 首先，关于“2016年借的”和“2017年出台的政策适用性”，这需要具体分析借款合同中是否包含了相关条款。如果合同中有明确的规定，则应按照合同约定来处理。 其次，关于“催收由法律部门发函还是个人发函”，这主要取决于借款合同中的约定。一般来说，借款合同中会规定催收的方式，如要求借款人支付逾期利息等。在实践中，催收方式可能会有所不同，但通常不会是单一的个人或法律部门催收。 如果您有具体的案例或者疑问，请提供更多信息以便于更准确地解答。同时，建议您及时与债权人沟通，了解其催收行为的具体情况，并根据法律规定维护自己的权益。